Независимая оценка пожарного риска

Подготовка и выдача пожарного заключения

Пожарное заключение подготавливается на основе данных проверки и оценки рисков обследуемого объекта в том случае, если пожарный риск имеет допустимый уровень и отсутствуют нарушения, потенциально опасные в случае возникновения пожара.

Проверка предприятия инспектором

В противном случае оформляется вывод о невыполнении условий соблюдения требований пожарной безопасности. Экспертная организация, проводящая обследование, составляет заказчику программу с комплексом мероприятий по устранению нарушений и сроками их выполнения. По итогам такой «работы над ошибками» подготавливается заключение с выводами по выполненным условиям соответствия.

В заключении должны быть такие пункты:

реквизиты сторон-участников пожарного аудита;
реквизиты договора;
описание проверяемого объекта;
данные об экспертах;
результаты аудита;
выводы о соответствии либо, в случае выявленных нарушений и несоответствий, план по их устранению, который согласовывается с собственником.

Заключение изготавливается в трех экземплярах, подписывается проводившими проверку экспертами, руководителем и скрепляется печатью организации. В течение 5 рабочих дней после этого один экземпляр направляется собственнику, а второй – для регистрации в УНД ГУ МЧС России соответствующего региона. Еще один экземпляр остается у фирмы, проводившей пожарный аудит.

+7 (342) 200-85-83, +7 (902) 801-99-73

Этапы проведения пожарного аудита

Пожарный аудит начинается с принятия собственником решения о необходимости проведения аудита.

Следующий шаг – выбор организации, которая этим займется. Фирма-аудитор, в свою очередь, рассматривает заявку заказчика. Если клиент и исполнитель устраивают друг друга, между ними заключается гражданско-правовой договор на выполнение соответствующих работ.

Требования пожарной безопасности

Потом фирма-исполнитель детально прорабатывает программу дальнейших действий, формирует экспертную группу. Возможен предварительный выезд на объект для более объективной и адекватной оценки.

Один из наиболее важных этапов – анализ документации. Сюда, в первую очередь, относится анализ нормативной базы, условий пожарной безопасности для конкретного типа объекта, анализ организационно-распорядительных и разрешительных документов. Кроме того, анализируются документы предыдущих проверок и обследований объекта (предписания, протоколы, акты, заключения).

Следующий этап основной – проверка пожарно-технического состояния объекта. В ходе данного обследования проверяется территория, системы отопления, водоснабжения и вентиляции, систем пожаротушения, сигнализации и оповещения, эвакуационные пути и выходы, средства индивидуальной защиты и первичные средства борьбы с пожаром и многое другое. В результате такой проверки эксперты составляют мнение об уровне пожарной безопасности на объекте, выявляют нарушения соответствий, моделируют ситуацию на объекте при пожаре.

Также учитывается человеческий фактор – анализируется подготовка персонала, программа их действий при возможном пожаре.

Если необходимо, фирма-аудитор проводит дополнительные экспертизы и исследования, чтобы получить максимально точную картину состояния объекта. Для проведения таких расчетов и экспертиз могут привлекаться различные специалисты – как собственные, так и государственные, например, испытательной пожарной лаборатории Министерства чрезвычайных ситуаций.

В результате проведенного аудита экспертная организация предоставляет заказчику общий вывод по состоянию объекта, соответствию нормативным требованиям, дает рекомендации по повышению безопасности, исправлению обнаруженных в ходе обследования недостатков и нарушений. Заключительный этап аудита – это оформление и выдача заказчику пожарного заключения.

Частые вопросы

У вас есть курсы для “начинающих” и “практикующих”. В чем разница?

Разница в уровне вашей подготовки.

Если вы только начали выполнять расчеты и не совсем уверены в своих знаниях, лучше выбрать онлайн-курс для «начинающих». В теории мы показываем как сделать расчеты на конкретном примере, на практике — вы самостоятельно сделаете расчет на аналогичном примере. Обучает и проверяет задания опытный эксперт из Академии ГПС МЧС России. За 1,5 месяца мы даем все необходимые знания, чтобы вы могли самостоятельно считать пожарные риски для непроизводственных объектов.

Если вы уже считаете риски (или заказываете их), рекомендуем курс для “практикующих”. За 5 дней быстро разбираем нюансы расчетов, тонкости применения методик. Показываем примеры кейсов: когда делать НОР или РПР, какие могут быть ошибки в отчетах. Суть курса — поделиться опытом ведущих экспертов и ответить на все сложные и неоднозначные вопросы, ответы на которых нет в нормативах.

Когда нужна независимая оценка риска, а когда расчет пожарного риска?

Это большая тема. Вкратце рассказываем в статье, подробно — на вебинаре.

Ваше обучение нужно для аккредитации, аттестации эксперта в МЧС? Вы помогаете с аккредитацией, аттестацией эксперта в МЧС?

Нет. С точки зрения законодательства, не обязательно проходить курсы повышения квалификации для аттестации по НОР. Цель наших курсов научить правильно выполнять расчеты и разбираться в вопросе. Тема сложная и много подводных камней.

Нет. Мы не помогаем “пройти” аттестацию эксперта по НОР в МЧС. Вам нужно соответствовать требованиям для аттестации и самостоятельно изучить 890 вопросов для аттестации.

Напоминаем, что аттестация нужна только для НОР, аттестация для РПР не нужна.

Какие требования к специалисту и организации для проведения НОР и РПР?

Требований к специалисту по РПР — нет. Расчетами пожарного риска может заниматься любой человек. Нет даже аттестации и аккредитации!

Есть только требования к экспертам по НОР и экспертным организациям. Подробнее в статье.

Какой нужен опыт, чтобы пройти курс?

Курс рассчитан на начинающих специалистов, поэтому требования самые минимальные. У вас должно быть представление об основных законодательных и нормативных актах в области пожарной безопасности, и умение работать с ПК.

Вы обучаете по Методике 382. Для каких объектов я смогу делать расчеты после обучения?

Вы будете знать как делать расчеты пожарного риска для обычных гражданских зданий: офисные центры, ТРЦ и магазины, больницы, школы, дома престарелых/инвалидов, гостиницы, жилые дома, музеи, театры, вокзалы, поликлиники, ВУЗы и любые другие непроизводственные объекты.

Мне нужно считать риски для производственных объектов по Методике 404. Вы этому учите?

Нет, мы обучаем только по методике 382.

Методика 382 более простая — на ней вы сможете понять принципы расчетов, алгоритм действий и принятия решений. Это своего рода база.

Разберетесь в Методике 382 — будет проще самостоятельно разобраться с Методикой 404.

Как будет проходить практика и сдача “проекта”?

На лекциях мы покажем как сделать все этапы РПР, после лекций — вы сделаете их самостоятельно в рамках практических заданий.

В результате, самостоятельно сделаете полноценный расчет пожарного риска.

Если все задания выполните вовремя и правильно — выдадим удостоверение о повышении квалификации.

Почему практика проходит в ПО Фогард? Его нужно купить? Вы его рекламируете?

Практика проходит в ПО Фогард, потому что эксперт курса работает в этом ПО.

Мы ничего не рекламируем. Покупать ничего не нужно. Для практики вы получите бесплатную лицензию в ПО Фогард на 90 дней.

Я могу выбрать другое ПО?

Нет. Преподаватель работает только в ПО Фогард. Соответственно примеры расчетов, проверка ваших заданий тоже будут только в Фогард.

Если вы сделаете задания в других ПО, преподаватель просто не сможет их проверить.

Задача курса — научить вас делать расчеты, а не работать в конкретном ПО. Поймёте принципы расчетов — сможете работать в любом ПО.

Какие требования к компьютеру для установки ПО Фогард?

стабильный интернет;
операционная система Windows — не ниже Windows XP;

На Linux и Mac OS ПО Фогард не работает.

Отличия визита инспектора от аудита пожарной безопасности

Невозможно не отметить, что пожарный аудит имеет ряд преимущественных отличий по сравнению с проверкой Госпожарнадзора:

организация-аудитор нацелена на качественную, объективную работу с персональным подходом к каждому заказчику, то есть работа не за страх, а за совесть. Мотивация очень простая – аудиторы вынуждены работать качественно, чтобы не потерять аккредитацию в МЧС России;
в отличие от государственного инспектора, эксперт-аудитор выполняет свою работу в рамках и в сроки, установленные договором с заказчиком. При заключении договора, конечно, учитываются все характеристики объекта;
надзорная деятельность инспекторов Госпожарнадзора зачастую носит плановый характер с элементами сезонности, и что бы не делал собственник, нарушения все равно будут. Аудиторы же, наоборот, своей работой весьма облегчают и улучшают экономику заказчика и его объекта собственности, дают конкретные консультации, направленные на улучшение и оптимизацию уровня пожарной безопасности;
аудитор оценивает пожарный риск объекта, находит нарушения, рекомендует способы их устранения и контролирует этот процесс. Проверяющий инспектор только находит нарушения, но как их экономно и главное правильно ликвидировать – уже дело проверяемого собственника;
у организации, занимающейся пожарным аудитом, нет полномочий для привлечения собственника к административной ответственности за выявленные нарушения. Напротив, инспектор Госпожарнадзора быстро и просто выпишет штраф. Или, при определенных условиях, не выпишет, но здесь уже может встать вопрос о коррупции.

Аудиторская проверка позволяет проверить состояние предприятия, что минимизирует риск появления серьезного наказания со стороны проверяющих органов.
Чтоб выбрать фирму для проведения налогового аудита, внимательно изучите эту статью.

Когда нам надо считать риск

Представьте себе ситуацию, когда Вам необходимо, например, установить дорогостоящую систему эвакуации на объекте, а бюджет у Вас сильно ограничен.

Он буквально не позволяет Вам это сделать.

А нормативы диктуют Вам обязательную установку такого комплекса.

Да, есть СТУ, но, во-первых, это дорогое удовольствие, а во-вторых, они не помогут кардинально решить проблему необходимости монтажа.

Казалось бы, положение безвыходное…

И причем здесь расчет пожарных рисков?

Но не все так безнадежно. Оказывается, можно посмотреть на эту ситуацию с другой стороны.

Дело в том, что требования ПБ предусмотрены для абстрактного сооружения конкретного назначения.

В общем случае пожарная защита такого объекта предусматривается при самом худшем развитии пожара.

Поэтому эти требования крайне жесткие.

А средства для защиты от пожара при самом неблагоприятном развитии событий не всем по карману.

Поэтому и применяется расчет оценки пожарного риска.

При подозрениях или сомнениях, а также необоснованных претензиях со стороны пожарной инспекции

эта процедура буквально сможет уберечь Вас от неосторожных действий.

Расчет рисков производится в следующих ситуациях.

Если требования ПБ, в соответствии с нормативно-правовой документацией, соблюдены не полностью – допускались отступления или нарушения.
Когда устанавливаются средства противопожарной охраны людей и материальных ценностей от пожарных факторов или минимизации последствий возгорания.
При формировании декларации ПБ.
В ходе обоснования требований ПБ при создании спецтехусловий на проектирование комплексов ПБ для сооружений, к которым отсутствуют требования нормативных документов в части ПБ.

Это все ясно. Но бывает ситуация «наоборот».

Когда пожарные расчеты, напротив, не выполняются. Т.е. мы просто не имеем право это делать.

Это случаи, когда:

у нас садовый или дачный участок;
наш объект – жилой дом высотой не больше трех этажей.

Чем полезен собственнику аудит пожарной безопасности?

Собственнику выгодно выбрать проведение пожарного аудита по следующим причинам:

получение полной и комплексной информации об уровне пожарной безопасности;
получение плана устранения нарушений и недостатков (в случае их обнаружения);
снятие с контроля в Госпожарнадзоре России при получении позитивного пожарного Заключения;
гарантия получения страховых выплат в случае пожара;
разделение ответственности за состояние проверенного объекта с проверяющей организацией в случае пожара;
экономия финансов благодаря сниженной тарифной ставке для предприятия;
экономия средств, выделенных на противопожарные системы, путем расчета возможных рисков;
профессиональная и качественная консультация, рекомендации по установке и эксплуатации систем безопасности;
три года спокойной жизни без плановых проверок Госпожарнадзора.

Таким образом, получая точную и компетентную информацию от организации-аудитора, собственник может планировать дальнейшую программу действий на своем предприятии, экономно и продуманно исправлять и улучшать уровень пожарной безопасности, сократить расходы и оптимизировать затраты на установку и эксплуатацию противопожарных систем.

Соответственно, если собственник не заказал независимую оценку рисков, он, как минимум, не знает реальной ситуации на своем предприятии, а значит опасно рискует. Кроме того, без пожарного заключения независимой экспертной организации можно начинать готовиться к проверкам со стороны менее лояльного Госпожарнадзора.